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对省政协十二届五次会议第0123号提案的答复

发表时间:2022年07月01日来源:办公室

农工党江苏省委:
    贵委提出的《关于布置流动体外除颤器 织密我省急救防护网的建议》收悉。经商省卫生健康委,现答复如下:
    AED(自动体外除颤器)的推广使用对提高我国心源性猝死患者的抢救成功率有着重要意义。近年来,全省红十字会系统主动适应人民群众新时代求健康、求安全、求幸福的新需求,通过在商场、车站、地铁站点、景区等公共场所配备AED设备,对公共场所工作人员开展应急救护培训,有效增强了人民群众的获得感和安全感。自2015年起,全省红十字会将AED培训列入应急救护培训必学内容,与心肺复苏技能同培训同操练。2020年开始专门开设了“CPR+AED”培训课程。据统计,全省红十字会系统已经累计在各类场所投放了AED3095台。近年来,全省出现多起成功使用公共场所AED救治心搏骤停患者的案例,较好地发挥了作用。2021年,全省红十字会系统克服新冠肺炎疫情影响积极作为,持续开展应急救护培训进学校、社区、乡村、机关、企事业单位及高危行业,全年完成普及培训121.4万人、救护员持证培训15.2万人,开展CPR+AED持证培训8.4万人。省卫生健康委一直重视AED使用等急救知识和技能的培训工作,推动AED配置与院前医疗急救服务相衔接,公共场所设置AED得到逐步重视和有效推广。
    目前,公共场所AED机配置及管理在国内还属于起步阶段,尚未形成普遍知晓和认同,工作方面存在一些不足和困难。主要是,统筹AED管理方面还没有形成统一的整体模式。卫生健康、应急管理、消防救援、红十字会、教育部门、学校、企事业单位等多部门各自在公共场所配置AED,为守护人民群众生命健康起到了一定作用。但还缺乏统一协调的管理机制,没有建立互相联通体系,整体作用发挥受限;红十字会作为群团组织,不具备行业监管职能。由红十字会来主导公共场所自动体外除颤器配备有较大的难度,难以形成配置网络;保障力度有待进一步提升,急救设备社会投放面还不宽。政府财政部门尚无常态经费保障,通过红十字会配置的AED经费来源渠道有的来自当地财政,有的是社会捐赠,未建立起有效的长效配置机制;AED投放使用与院前专业急救网络缺乏有效衔接,没有统一的AED信息化网络地图供公众应急参考,未能形成有效科学调度。
    根据贵委提案,省红十字会将继续加强与省卫生健康委、省教育厅、省财政厅等相关部门的协调与合作,进一步完善公共场所急救设施的配备,协同推进AED管理工作。在有限经费配置情况下,更加合理地布局,扩大配置覆盖面和保障范围,并在定点配置的基础上,积极尝试在公共交通工具上开展流动配置,更好地保障群众的生命健康与安全。充分发挥红十字会职能作用,大力开展应急救护培训工作,特别是在重点人群如城市巡逻人员、消防队员、司机以及学生群体等普及救护知识和技能,让更多公众敢救、会救、善救,提高院外救治成功率。进一步加大宣传力度,积极主动与媒体合作,利用新媒体鼓励引导各级媒体机构通过新闻报道、节目栏目、微信公众号等多种形式,面向公众普及急救知识与技能,增强社会公众应对突发事件、突发病情等自救互救能力。定期举办全省红十字应急救护大赛,开展“寻找最美救护员”活动,将应急救护知识技能传播到千家万户,成为红十字会向全社会普及安全教育的重要形式。


 江苏省红十字会
 2022年6月8日

对省政协十二届五次会议第0123号提案的答复

2022-07-01    来源:办公室

农工党江苏省委:
    贵委提出的《关于布置流动体外除颤器 织密我省急救防护网的建议》收悉。经商省卫生健康委,现答复如下:
    AED(自动体外除颤器)的推广使用对提高我国心源性猝死患者的抢救成功率有着重要意义。近年来,全省红十字会系统主动适应人民群众新时代求健康、求安全、求幸福的新需求,通过在商场、车站、地铁站点、景区等公共场所配备AED设备,对公共场所工作人员开展应急救护培训,有效增强了人民群众的获得感和安全感。自2015年起,全省红十字会将AED培训列入应急救护培训必学内容,与心肺复苏技能同培训同操练。2020年开始专门开设了“CPR+AED”培训课程。据统计,全省红十字会系统已经累计在各类场所投放了AED3095台。近年来,全省出现多起成功使用公共场所AED救治心搏骤停患者的案例,较好地发挥了作用。2021年,全省红十字会系统克服新冠肺炎疫情影响积极作为,持续开展应急救护培训进学校、社区、乡村、机关、企事业单位及高危行业,全年完成普及培训121.4万人、救护员持证培训15.2万人,开展CPR+AED持证培训8.4万人。省卫生健康委一直重视AED使用等急救知识和技能的培训工作,推动AED配置与院前医疗急救服务相衔接,公共场所设置AED得到逐步重视和有效推广。
    目前,公共场所AED机配置及管理在国内还属于起步阶段,尚未形成普遍知晓和认同,工作方面存在一些不足和困难。主要是,统筹AED管理方面还没有形成统一的整体模式。卫生健康、应急管理、消防救援、红十字会、教育部门、学校、企事业单位等多部门各自在公共场所配置AED,为守护人民群众生命健康起到了一定作用。但还缺乏统一协调的管理机制,没有建立互相联通体系,整体作用发挥受限;红十字会作为群团组织,不具备行业监管职能。由红十字会来主导公共场所自动体外除颤器配备有较大的难度,难以形成配置网络;保障力度有待进一步提升,急救设备社会投放面还不宽。政府财政部门尚无常态经费保障,通过红十字会配置的AED经费来源渠道有的来自当地财政,有的是社会捐赠,未建立起有效的长效配置机制;AED投放使用与院前专业急救网络缺乏有效衔接,没有统一的AED信息化网络地图供公众应急参考,未能形成有效科学调度。
    根据贵委提案,省红十字会将继续加强与省卫生健康委、省教育厅、省财政厅等相关部门的协调与合作,进一步完善公共场所急救设施的配备,协同推进AED管理工作。在有限经费配置情况下,更加合理地布局,扩大配置覆盖面和保障范围,并在定点配置的基础上,积极尝试在公共交通工具上开展流动配置,更好地保障群众的生命健康与安全。充分发挥红十字会职能作用,大力开展应急救护培训工作,特别是在重点人群如城市巡逻人员、消防队员、司机以及学生群体等普及救护知识和技能,让更多公众敢救、会救、善救,提高院外救治成功率。进一步加大宣传力度,积极主动与媒体合作,利用新媒体鼓励引导各级媒体机构通过新闻报道、节目栏目、微信公众号等多种形式,面向公众普及急救知识与技能,增强社会公众应对突发事件、突发病情等自救互救能力。定期举办全省红十字应急救护大赛,开展“寻找最美救护员”活动,将应急救护知识技能传播到千家万户,成为红十字会向全社会普及安全教育的重要形式。


 江苏省红十字会
 2022年6月8日